Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення щодо реорганізації шляхом пониження ступеня Андріяшівського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області,
Найменування організатора громадського обговорення – Андріяшівська сільська рада Роменського району Сумської області.
- Ініціатор громадського обговорення – робоча група з питань трансформації та формування мережі закладів загальної середньої освіти Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області.
- Мета: врахування думки жителів Андріяшівської сільської територіальної громади щодо реорганізації шляхом пониження ступеня Андріяшівського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, Глинського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, Перекопівського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області
- Нормативне забезпечення.
Відповідно до статті 143 Конституції України, пункту 30 частини 1 статті 26, статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п.3 ст. 66 Прикінцевих положень Закону України «Про освіту», Закону України «Про внесення змін до деяких законів щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти» від 15 липня 2021 року № 1658-IX, Закону України «Про повну загальну середню освіту»:
Стаття 32. Утворення, реорганізація, ліквідація та перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.
Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу), приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту, відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення».
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Актуальність, проблематика громадського обговорення (слухання).
Сучасні трансформаційні процеси у сфері загальної середньої освіти в Україні зумовлюють необхідність формування спроможної, ефективної та перспективної мережі закладів освіти на рівні територіальних громад. В умовах демографічного спаду, обмеженості фінансових ресурсів та впровадження профільної старшої школи органи місцевого самоврядування мають приймати стратегічні рішення, спрямовані на забезпечення якості освіти, доступності освітніх послуг та створення сучасного освітнього середовища для здобувачів освіти.
Реформування старшої школи передбачає концентрацію освітніх ресурсів у закладах, здатних забезпечити належну наповнюваність профільних класів, варіативність освітніх профілів та ефективну організацію освітнього процесу. Відповідно до статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» мережа закладів освіти формується з урахуванням демографічної ситуації, соціально-економічного розвитку території та освітніх потреб населення.
Зміни у механізмах державного фінансування освіти також актуалізують необхідність оптимізації існуючої мережі закладів освіти. Освітня субвенція спрямовується насамперед на забезпечення функціонування освітньо спроможної школи, у тому числі профільної старшої, де створені умови для формування повноцінних класних колективів і забезпечення якісної освітньої діяльності.
Попри загальну чисельність здобувачів освіти у закладах (192, 115 та 79 осіб відповідно), структура контингенту свідчить про низьку наповнюваність класів та подальшу тенденцію до її зменшення. У більшості випадків найбільш чисельними є саме випускні та передвипускні класи, де навчається у середньому 10-16 учнів, тоді як у початковій та базовій школі значна частина класів налічує менше 12 учнів. Така ситуація свідчить про обмежені можливості формування стабільного контингенту здобувачів профільної середньої освіти у наступні роки.
У поточному навчальному році заклади освіти громади випускають 65 учнів 9-х класів. За результатами проведених опитувань понад 20 випускників уже визначилися з продовженням навчання у закладах фахової передвищої та професійної освіти, водночас близько третини учнів остаточного рішення щодо подальшої освітньої траєкторії ще не прийняли. З урахуванням зазначеного прогнозований набір до 10 класів становитиме менше 30 учнів у межах усієї громади, що об’єктивно не дає можливості сформувати повноцінні профільні класи навіть у двох ліцеях одночасно.
Відповідно до підходів Міністерства освіти і науки України щодо впровадження профільної середньої освіти, ефективне функціонування ліцею передбачає формування профільних класів нормативною наповнюваністю орієнтовно 24-30 учнів, а також забезпечення реального вибору освітніх профілів. За наявного прогнозного контингенту здобувачів освіти забезпечити такі умови у кількох закладах освіти громади є неможливим.
За таких обставин функціонування чотирьох ліцеїв у громаді не відповідає сучасним освітнім та економічним реаліям, призводить до формування малокомплектних профільних класів, неефективного використання педагогічних кадрів та створює додаткове фінансове навантаження на місцевий бюджет. Фактично утримання старшої школи у кількох закладах здійснюватиметься переважно за рахунок коштів громади, що обмежує можливості розвитку матеріально-технічної бази та створення сучасного освітнього середовища.
Прогноз демографічної ситуації на наступні роки також не свідчить про суттєве збільшення чисельності здобувачів освіти старшої школи, що об’єктивно зумовлює необхідність формування оптимальної мережі профільної середньої освіти шляхом концентрації кадрових, фінансових і матеріально-технічних ресурсів у спроможних закладах освіти.
Таким чином, реорганізація Андріяшівського, Глинського та Перекопівського ліцеїв шляхом пониження ступеня є стратегічно обґрунтованим управлінським рішенням, спрямованим на створення ефективної та перспективної освітньої мережі громади. Такий підхід дозволить забезпечити належну якість профільної освіти, сформувати повноцінні учнівські колективи, розширити можливості вибору освітніх профілів та раціонально використовувати бюджетні ресурси.
Формат проведення громадського обговорення: у зв’язку з тим, що в Україні введено воєнний стан (відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ (зі змінами)), пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за адресою: с. Андріяшівка, вул. Шкільна, 32Б (адміністративне приміщення Відділу освіти, молоді та, спорту) та на електронну адресу: osvita_andrijaschivka_otg@ukr.net.
До участі в обговоренні запрошуються мешканці Андріяшівської сільської територіальної громади у терміни з 1 квітня 2026 року по 1 квітня 2027 року.
У термін з 1 квітня 2026 року по 1 квітня 2027 року Відділом освіти, молоді та спорту Андріяшівської сільської ради будуть збиратись пропозиції та зауваження щодо проекту рішення про реорганізацію шляхом пониження ступеня Андріяшівського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, Глинського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, Перекопівського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області.
Найменування, місцезнаходження та адреса електронної пошти, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення: Відділ освіти, молоді та спорту Андріяшівської сільської ради, 42087, вул. Шкільна, 32Б, с. Андріяшівка, Роменського району Сумської області, електронна адреса: osvita_andrijaschivka_otg@ukr.net.
Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення – Ірина ТРУШ – головний спеціаліст Відділу освіти, молоді та спорту Андріяшівської сільської ради.
Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення пропозицій та зауважень здійснюється організатором відповідно до Порядку проведення громадських обговорень проєктів рішень Андріяшівської сільської ради про реорганізацію і ліквідацію закладів загальної середньої освіти.
Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Андріяшівської сільської ради.
Проєкт рішення Андріяшівської сільської ради щодо реорганізації шляхом пониження ступеня Андріяшівського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, Глинського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, Перекопівського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області:
П Р О Є К Т Р І Ш Е Н Н Я
Про реорганізацію шляхом пониження ступеня та зміну типу (перепрофілювання) Андріяшівського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, Глинського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, Перекопівського ліцею – закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області
Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 13 Закону України «Про освіту», 32, 35, 37, 56 Закону України «Про повну загальну середню освіту», з метою упорядкування мережі закладів загальної середньої освіти Андріяшівської сільської ради, приведення типів та найменувань закладів освіти у відповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення здобувачам освіти належних умов для здобуття якісної освіти, сільська рада
ВИРІШИЛА:
- Реорганізувати з 01 вересня 2027 року шляхом пониження ступеня та зміни типу (перепрофілювання):
Андріяшівський ліцей – заклад загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області;
Глинський ліцей – заклад загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області;
Перекопівський ліцей – заклад загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області.
- Визначити новий тип та перейменувати з 01 вересня 2027 року:
Андріяшівський ліцей – заклад загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області у Андріяшівську гімназію Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області;
Глинський ліцей – заклад загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області у Глинську гімназію Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області;
Перекопівський ліцей – заклад загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області у Перекопівську гімназію Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області.
- Затвердити Статути зазначених закладів освіти у новій редакції (додаються).
- Відділу освіти, молоді та спорту Андріяшівської сільської ради:
4.1. Забезпечити координацію проведення організаційно-правових заходів, пов’язаних із реорганізацією, зміною типу та перейменуванням закладів освіти.
4.2. Забезпечити дотримання прав здобувачів освіти на продовження здобуття повної загальної середньої освіти відповідного рівня.
- Керівникам Андріяшівської, Глинської та Перекопівської гімназій:
5.1. Забезпечити здійснення заходів, пов’язаних із реорганізацією, зміною типу та перейменуванням закладів освіти.
5.2. Забезпечити подання документів для державної реєстрації змін до установчих документів у встановленому законодавством порядку.
5.3. Попередити працівників про зміну істотних умов праці у зв’язку зі зміною типу та найменування закладів освіти у строки, визначені законодавством.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, туризму, молоді та спорту.
